4月15日，工信部装备工业发展中心发布《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》。通知要求，车企应按要求依次完成企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案后，才能实施汽车软件在线升级活动，即OTA升级。升级完成后5个工作日内，须提交该具体升级活动的实施情况报告。通知要求，企业实施OTA升级活动，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求，保障汽车产品生产一致性。备案申请主体应是汽车整车生产企业，自通知发布之日起开展企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案。具体来说，企业开展具体OTA升级活动前，应按照汽车软件在线升级备案系统中所列备案信息及要求，提交具体升级活动备案及相关证明材料。在升级活动完成后5个工作日内，提交该具体升级活动的实施情况报告。其中升级活动起止时间间隔超过6个月的，还应每6个月提交实施情况阶段性报告。过去两年里，特斯拉、上汽荣威、广汽丰田、威马等品牌都曾被曝光，通过OTA升级技术对电池输出功率进行“上锁”，人为降低充电上限，从而减缓电池衰减，并防止电池出现热失控等故障。但“锁电”操作同时也会导致充电速度下降、续航里程缩水，使整车产品达不到备案的技术水平。从这则通知的内容来看，工信部将对车企OTA升级活动进行严格管理。通知要求，根据升级活动的影响评估，具体升级活动应采取分级备案：对于不涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动，企业在备案后可直接开展升级；涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动，应提交验证材料，保障产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求；涉及L3级别及以上自动驾驶功能的相关升级活动，应经工信部批准。
在年8月工信部印发了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，企业生产具有OTA升级功能的汽车产品时，应当建立与汽车产品及升级活动相适应的管理能力，具有在线升级安全影响评估、测试验证、实施过程保障、信息记录等能力，确保车辆进行在线升级时处于安全状态，并向车辆用户告知在线升级的目的、内容、所需时长、注意事项、升级结果等信息。
《意见》还进一步强调了当企业实施OTA升级时，应向工业和信息化部备案，涉及安全、节能、环保、防盗等技术参数变更的应提前向工业和信息化部申报，保证汽车产品生产一致性。未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。张翔认为，在软件远程升级的过程需要让用户提前知情，了解升级的目的、内容和时长。《意见》进一步加强软件升级管理，增强功能安全性，避免软件升级引发的安全隐患。
此次《通知》可以看作是在此前的监管规定外更充分的补充。《通知》明确了在OTA升级上企业不能随心所欲，毕竟汽车的OTA升级不等同于电脑、手机等一般的电子产品，不仅关乎于车辆使用者的个人安全，更涉及到了公共安全。对于OTA升级加以约束强化监管，实际上是在流程上对整车企业的一个约束。
以下为通知原文
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